公嶺鎮(zhèn)三鋪村:從“點上開花”到“全域和美”
今年11月,安徽首批和美鄉(xiāng)村精品示范村認定結(jié)果公布,公嶺鎮(zhèn)三鋪村成功獲評優(yōu)秀等次。這一成績的取得,離不開三鋪村十年來扎實推進人居環(huán)境整治的持續(xù)努力,通過凝聚民心、借勢發(fā)力、機制保障系列舉措,三鋪村走出了一條鄉(xiāng)村環(huán)境蝶變之路。
2013年,承接省級美麗中心村建設(shè)任務(wù)的三鋪村,在更樓村民組遭遇了“思想難統(tǒng)一、土地難協(xié)調(diào)”的普遍難題。
“這條路會不會多占我家一分地?”面對村民對“一寸地得失”的顧慮,村干部沒有硬性推進,而是和大家算起了“大賬”。村“兩委”提出“化零為整”的策略,除宅基地和房前屋后自留地外,將零散土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)至村集體。村集體統(tǒng)一規(guī)劃公益用地、為村民分片配置小菜園花園,并將剩余土地對外發(fā)包發(fā)展產(chǎn)業(yè),收益村民共享。
這一招取得了顯著成效,土地爭議的“矛盾源”變?yōu)榱恕袄骀湣?,不僅凝聚了人心,成功化解了大部分糾紛,更讓三鋪村探索出“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)增收+環(huán)境整治”的“更樓路徑”,為下一步全域和美打下了堅實的基礎(chǔ)。
點上的成功經(jīng)驗點燃了燎原之火。2016年至2018年,三鋪村敏銳抓住懷寧馬拉松賽道、省道237建設(shè)、“京九”高鐵建設(shè)的重大機遇,村“兩委”乘勢而上,完善村莊路網(wǎng),將路網(wǎng)沿線環(huán)境整治作為突破口,不僅打通了群眾出行的“最后一公里”,也打通了環(huán)境整治向外延伸的“動脈”。村內(nèi)組織人力、機械,對高鐵、省道、縣道及通村主干道沿線展開了集中攻堅。全面清理道路兩側(cè)的生活垃圾、建筑廢料和雜草雜物;拆除沿線亂搭亂建、破舊危房;精心栽植行道樹、修建花壇,播撒花籽草種進行綠化美化等等。
經(jīng)過持續(xù)努力,一條條“通行路”成為展示村莊新貌、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的“景觀綠帶”,村莊面貌實現(xiàn)了從“局部盆景”到“連片風景”的轉(zhuǎn)變,群眾滿意度與獲得感大幅躍升。
有了點線結(jié)合的豐富經(jīng)驗,2018年起,三鋪村持續(xù)發(fā)力,采取“村民申請、自主實施、村級驗收、先建后補、共同管護”工作機制,用五年時間在全村21個自然村全面推進人居環(huán)境整治,實現(xiàn)了“全面開花”。
為了充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,每年年底,村內(nèi)通過黨員和村民代表大會,發(fā)布下一年度整治計劃,由村民小組自主申請。隨后,村民小組則按標準自行找隊伍施工,全程接受監(jiān)督,大大地降低了建設(shè)成本。村干部、黨員、村民代表等組成聯(lián)合監(jiān)管隊伍,嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保每一分投入見到實效。驗收合格后,村委會定額補助5萬元資金作為激勵,超出的部分村組自籌。在環(huán)境的后期管護上,村民組與村委會共擔責任,通過“產(chǎn)業(yè)收益”反哺保障長效經(jīng)費,有效規(guī)避了“一年新、兩年舊”的環(huán)境整治頑疾。
這種“村級搭臺不包辦、村民主導不缺位”的工作模式,讓三鋪村居住環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的躍升。晨曦微露,漫步在初冬的三鋪村,蜿蜒潔凈的村道串起錯落有致的農(nóng)家庭院,房前屋后整潔干凈,休閑廣場上老人們舒展筋骨,孩童嬉戲其間,一派祥和景象……(通訊員 胡思雯 任蕾)





